滋賀県の県庁所在地はなぜ大津市？彦根を退けた歴史の真相と覚え方

日本最大の淡水湖である琵琶湖を抱え、豊かな自然と歴史遺産が共存する滋賀県。その行政の中枢を担う滋賀県の県庁所在地は大津市です。しかし、学校の地理や旅行の計画を立てる際、「なぜ滋賀市ではなく大津市なのか？」「城下町として栄えた彦根市ではなく、なぜ大津に県庁が置かれたのか？」と疑問に感じた経験を持つ人は少なくありません。

実は、大津に県庁が置かれた背景には、明治初頭の「廃藩置県」を巡る激動の統廃合ドラマと、京都に隣接する水陸交通の要衝という圧倒的な地理的アドバンテージが存在します。本稿では、県名と県庁所在地が異なる歴史的真相から、滋賀県庁へのアクセス、テストでも絶対に忘れない覚え方のコツまで、専門記者の視点でわかりやすく解説します。

📌 【この記事の重要ポイントまとめ】

• 結論：滋賀県の県庁所在地は大津市であり、県庁舎は大津市京町四丁目に所在する。
• 歴史の真相：1872年に「大津県」から県庁のあった「滋賀郡大津町」にちなんで「滋賀県」へ改称。彦根（旧犬上県）を退けて大津が県庁になった理由は、京都への近さと琵琶湖水運の拠点という交通・経済の利便性が決め手。
• 覚え方のコツ：「琵琶湖の大きな港（津）＝大津」という地理的連想を押さえることで、試験やクイズでも即答できる。

【基本情報】滋賀県の県庁所在地は「大津市」｜場所と最新のアクセス

滋賀県の県庁所在地である大津市は、琵琶湖の南西端に位置し、西側で京都府京都市と隣接する県内最大の都市です。歴史的には天智天皇が遷都した「近江大津宮」や、東海道五十三次最後の宿場町「大津宿」として栄え、古代から現代に至るまで畿内と東国を結ぶ結節点として機能してきました。

現在、行政事務の中心を担う滋賀県庁の本庁舎は、昭和初期の近代建築としての美しさを残す歴史的建造物としても知られています。観光や公的手続きで訪れる際の基本情報は以下の通りです。

• 所在地：〒520-8577 滋賀県大津市京町四丁目1番1号
• 代表電話：077-528-3993
• 最寄り駅・アクセス：
  • JR琵琶湖線（東海道本線）「大津駅」から徒歩約5分
  • 京阪電鉄石山坂本線「島ノ関駅」から徒歩約8分
  • 京阪電鉄京津線・石山坂本線「びわ湖浜大津駅」から徒歩約10分

京都駅からJR大津駅までは新快速でわずか約9分、大阪駅からも新快速で約40分という抜群のアクセス性を誇ります。この「圧倒的な京都への近さ」こそが、大津の都市性格を決定づけている重要な要素です。

なぜ「滋賀市」ではないのか？廃藩置県から読み解く命名の真相

全国の県庁所在地一覧を見渡すと、47都道府県中18の県で「県名」と「県庁所在地の市名」が異なっています。その代表格が滋賀県と大津市です。なぜ「滋賀市」ではなく大津市なのでしょうか。その謎を解く鍵は、明治維新期の廃藩置県（1871年）にあります。

明治4（1871）年7月の廃藩置県当初、旧幕府領や旗本領を中心にまず「大津県」が設置されました。その後、周辺の小藩が統合されて管轄エリアが拡大するなかで、明治5（1872）年1月、県庁が置かれていた「滋賀郡大津町」の郡名を採用し、県名が「滋賀県」へと改称されました。

明治政府は当時、旧藩主の城下町や旧幕府色の強い都市名をそのまま県名にすることを避け、県庁が置かれた郡の名前を県名に採用する方針（郡名採用原則）をとることが多くありました。大津町が属していたのが「滋賀郡」だったため、県名が「滋賀」となったのです。

その後、1898（明治31）年の市制施行に伴い、滋賀郡大津町は「大津市」へと移行しました。このため、県名は郡名由来の「滋賀」、都市名は歴史ある町名を引き継いだ「大津市」となり、現在に至る「滋賀県大津市」の組み合わせが定着しました。

【歴史の真相】彦根ではなく大津に県庁が置かれた決定的な要因

滋賀県の歴史を振り返る上で、最大の論点となるのが「なぜ城下町として圧倒的な規模を誇った彦根市ではなく、大津に県庁が集約されたのか」という点です。

1871年の廃藩置県直後、近江国（現在の滋賀県）は大きく2つに分かれていました。南部を中心とする「大津県（後の滋賀県）」と、北部を中心とする「犬上県（彦根県などが統合）」です。当時の犬上県庁は、譜代大名筆頭であった井伊家の城下町・彦根に置かれていました。

しかし、1872（明治5）年10月、政府は滋賀県と犬上県を統合し、現在の滋賀県全域を一つの行政区とすることを決定します。その際、統合後の県庁所在地として選ばれたのは、彦根ではなく大津でした。

俗説「幕末ペナルティ説」の誤解を検証

インターネット上や一部の俗説では、「彦根藩は幕末に大老・井伊直弼を輩出した幕府側の中心だったため、新政府からペナルティとして県庁を奪われた」という説が語られることがあります。しかし、歴史学的な史料検証においてこの説は完全に否定されています。

鳥羽・伏見の戦い以降、彦根藩は即座に新政府軍（官軍）に恭順し、東山道鎮撫使の先鋒を務めるなど、戊辰戦争で多大な軍功を挙げました。明治政府が彦根を冷遇する政治的理由は存在しなかったのです。

決定打は「京都への近さ」と「琵琶湖水運の結節点」

大津が選ばれた真の理由は、純粋な実務的・経済的利便性でした。当時の物流と通信の主役は、鉄道ではなく「水運」と「街道」です。

大津は東海道と中山道が合流する交通の要所であり、琵琶湖の舟運（大津百舟）によって集まる北陸・湖東の物資を京都・大阪へ送り出す最大のターミナルでした。新政府の主要官庁や関西経済の中心地である京都・大阪と緊密に連携するためには、近江国の南西端であっても、大津に拠点を置くことが圧倒的に合理的だったのです。

【データ徹底比較】大津市 vs 彦根市｜滋賀を代表する2大都市の機能

大津市と彦根市は、現在も滋賀県を牽引する重要な2大拠点です。両都市の基礎データと都市機能の違いを比較表でまとめました。

データを見ても明らかなように、大津市は京都・大阪への通勤利便性の高さを背景に住宅都市としても発展を続け、人口34万人を超える中核市として確固たる地位を築いています。

【テスト対策にも役立つ】滋賀県庁所在地の確実な覚え方

学生の地理テストや一般教養試験で頻出する「県名と県庁所在地が異なるパターン」。滋賀県の県庁所在地を迷わず思い出すための、効果的な覚え方を紹介します。

1. 地理的連想で覚える（最も忘れにくい方法）

「津（つ）」という漢字は、古くから「船着き場・港」を意味します。日本最大の湖である琵琶湖の大きな港＝大津と連想すれば、地理の知識と結びついて長期記憶として定着します。

2. 語呂合わせで覚える

• 「滋賀（しか）の大ツノ（大津の）」：滋賀の鹿（しか）に立派な大きなツノ（大津）が生えているイメージ。
• 「滋賀県（しが）は大津（おーつ）かれさま」：日常の挨拶と組み合わせて語感で覚えるフレーズ。

3. 全国の「県名と違う県庁所在地」とグループ化して覚える

近畿地方では、滋賀県（大津市）のほかに三重県（津市）や兵庫県（神戸市）が県名と異なる都市名です。「津（港）」がつく大津市と津市をセットで整理しておくと、試験での混同を防ぐことができます。

【実態検証】県南西部に偏る県庁所在地が生むリアルな課題

大津市への県庁配置は対外的なアクセス面で極めて優秀な一方、県内行政の視点からは独自の課題も指摘されています。

大津市は滋賀県の南西端に位置するため、湖北地域の長浜市や湖東地域の米原市などからは距離があります。長浜駅から大津駅までは新快速でも約45分、普通列車では1時間以上を要します。

地元住民や自治体関係者の間では、「大津は滋賀県の中心というより、実質的に京都圏の生活感覚が強い」という声が聞かれることも少なくありません。大津市民の多くが京都や大阪へ通勤・通学する一方、湖東・湖北エリアでは独自の地域経済圏が形成されています。

これに対し滋賀県では、長浜や彦根などの主要拠点に県内総合庁舎・合同庁舎を配置し、オンライン行政手続きの導入を急速に推進することで、県庁所在地が一端に偏っていることによる利便性の格差解消を図っています。

【プロの結論】行政拠点選定における「都市の機能美」

都市の発展史を俯瞰すると、県庁所在地に選ばれる都市には「県の地理的真ん中にある内陸都市」か「外部の大都市・交易路と直結するゲートウェイ都市」の2類型が存在します。大津市はまさに後者の典型です。

大津が県庁所在地であり続ける理由は、単なる歴史の偶然ではなく、琵琶湖の物流拠点から関西都市圏の結節点へと進化し続けた都市機能の合理性に基づいています。歴史的背景と現代のインフラ網を合わせて理解することで、滋賀県という地域のダイナミズムをより深く捉えることができます。

【滋賀県の県庁所在地】に関するよくある質問（FAQ）

Q1：滋賀県庁の最寄り駅とアクセス方法は？
A1：最も近い駅はJR琵琶湖線（東海道本線）の大津駅で、駅北口から徒歩約5分です。また、京阪電鉄石山坂本線の「島ノ関駅」から徒歩約8分、「びわ湖浜大津駅」から徒歩約10分と、複数の鉄道路線から徒歩圏内にあります。

Q2：滋賀県に「滋賀市」が存在した過去はありますか？
A2：いいえ、歴史上「滋賀市」という自治体が存在したことは一度もありません。明治期に県庁が置かれた自治体名は「滋賀郡大津町」であり、これがそのまま1898年に市制施行して「大津市」となったためです。

Q3：滋賀県庁舎の見学や一般利用はできますか？
A3：滋賀県庁の本庁舎は1939（昭和14）年に竣工した近代建築で、国の登録有形文化財に登録されています。開庁日の通常業務時間内であれば、県民サロンや歴史的な外観・エントランス周辺を見学することが可能です。

まとめ：歴史の必然を知ることで滋賀の構造が見えてくる

滋賀県の県庁所在地が「大津市」である理由を紐解くと、そこには廃藩置県時の郡名採用という制度的背景と、京都に隣接し琵琶湖水運を掌握していた大津の圧倒的な実利性が存在していました。

「なぜ滋賀市ではないのか」「なぜ彦根ではないのか」という疑問の答えは、すべて日本の近代化と交通インフラの歴史に直結しています。地理の学習はもちろん、滋賀・京都を訪れる際にも、この歴史的背景を思い浮かべながら街を歩くと、より深い発見と面白さを味わえるはずです。 （出典: 滋賀 県 の 県庁 所在地（Yahoo!ニュース））